“十三五”期間是機械工業調結構、轉方式、產業升級的重要時期，是機械工業實施制造業強國戰略的重要階段。其中，基礎零部件核心技術的突破是確保制造強國戰略目標實現的關鍵。

日前，中國機械通用零部件工業協會發布了《機械通用零部件行業“十三五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》），以推動零部件產業由中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

我國已成零部件制造大國

目前，我國機械通用零部件規模以上的生產企業有3000多家，其中，主要骨干企業約500余家，各專業都涌現出在國際上有相當影響力的骨干企業。2015年，我國機械通用零部件銷售額超過3680多億元，出口140多億美元，“十二五”期間的銷售額年平均增長率為7%，出口增長約10%。我國已經成為門類齊全、規模大、基礎堅實、有競爭力的零部件制造大國。

近年來，機械通用零部件企業實現了產品技術和質量的提升，積極為主機裝備提供優良配套產品，特別是為汽車裝備、軌道交通、航空航天、海工船舶以及風電和核電等主機裝備提供優良配套產品。國內市場占有率已達80%左右，并大量出口國外市場。同時，機械通用零部件行業的經濟運行質量和效益明顯提高。

其中，高性能齒輪箱制造取得了重要進展，為風力發電配套的風電增速器的國內市場占有率已達90%左右，并大量出口。為核電配套的6500kW蝸殼循環泵齒輪箱70%已實現國產化；自主研發的2GWH5410E三用工作船大功率齒輪箱，已替代進口；自主研發的重載卡車變速箱產品已達到國際先進水平，連續9年產銷位居世界第一。

在鏈傳動方面，高速高精度汽車發動機正時鏈傳動系統、汽車自動變速箱的Hy-Vo高速齒形鏈、為國產大飛機配套的航空鏈、飛機空中加油的鏈條輸送系統、抗疲勞耐腐蝕耐磨損的特種鏈條等已為汽車、飛機、工程機械、艦船等配套。

在傳動聯結件方面，為軋鋼機、大型汽輪機、船舶、核電站、風力發電機、礦冶機械等提供了部分配套聯軸器。

在緊固件產品方面，高強度緊固件已經為汽車、高速鐵路、重大工程配套，開發成功應用于C919、ARJ21-700等飛機的鋁合金鉚釘、鈦合金緊固件、鈦合金高鎖螺栓等產品，開始替代進口，并取得供應許可。

在彈簧產品方面，已為國產汽車和合資汽車配套懸架彈簧、穩定桿，為各類發動機配套氣門彈簧，為火電廠提供亞臨界、超臨界、超超臨界壓力的安全閥彈簧，為200km/h以下動車組配套轉向架彈簧等。

粉末冶金零件已經大量應用于汽車、家電、摩托車等領域，在重大裝備方面，包括商業飛機、高速火車等的剎車盤、風力發電制動系統、船舶制動系統用的摩擦材料（片）等也得到應用。

有不少企業紛紛走出國門，在國外投資辦廠，創辦各種模式的經營公司，為客戶提供面對面的服務。

此外，“十二五”期間，機械通用零部件行業自主創新能力有所增強，技術基礎有所提高，取得一批重大科技成果，企業專利技術的數量和質量有新的提高，完成了一批國家標準和行業標準的制、修訂，及時將最新的研究成果和技術進步體現在標準中，承擔制定了一批國際標準。

產業大而不強 仍有差距

現階段機械通用零部件行業發展的主要問題是產業大而不強，自主創新能力不強，產品質量和綜合效益不高，結構性矛盾突出，主要表現在五個方面。

核心技術薄弱。我國機械通用零部件核心技術薄弱，主要表現在核心技術創新能力不足，原創性技術產品不多，研發周期長、效率低，如齒輪研發周期是國外同類產品的2~3倍，新產品貢獻率是國外的1/10。

2015年齒輪進出口逆差為80億美元。我國是緊固件出口大國，但進出口價差高達6~8倍。高端核心基礎件對外依存度達到80%左右，嚴重影響國家經濟和國防安全。

產品質量仍有差距。我國中低檔產品產能過剩，高檔產品能力不足，形成低層次重復建設，產品同質化現象普遍。據初步統計，高檔產品占比約10%，中檔產品占比約50%，低檔產品占比約40%。此外，產業集中度較低。

產品服役壽命較短、可靠性較差，與國外先進水平相比，產品壽命有明顯差距。如國外汽車齒輪的普遍壽命為100萬~130萬公里，我國汽車齒輪普遍壽命為20萬~30萬公里；國外飛機齒輪壽命為30000小時，我國飛機齒輪壽命為1000小時左右。

綜合效益較低。我國機械通用零部件的生產效率、材料利用率、產品一次合格率以及單位產品綜合能耗和污染物排放水平與國際先進水平相比差距顯著。目前, 我國能源利用效率約為30%，比發達國家低近10個百分點，工業廢物密度大約是德國的20倍。

發展理念有待提升。回顧我國機械通用零部件企業的發展歷程，求大不求精的觀念盛行，近年來發展觀念開始轉變，重視“專精特”的發展，但在實踐和技術基礎上仍有差距。企業創新能力不強，研發投入不足（約2%，發達國家為4%~5%）；科技人員平均擁有量低（3%，發達國家為5%）；原創性技術人才短缺，人才斷層等問題困擾企業發展。如何專出特色、專出精品顯得力不從心。

支撐服務體系薄弱。我國機械通用零部件產業核心技術創新能力不足、創新效率不高的重要原因之一是缺少共性技術體系和“專精特”產業技術體系這兩個體系的支撐。

“十三五”期間”

力爭進入制造世界強國之列
《規劃》指出，要善于抓住不平衡市場出現的新機會。替代進口、穩定出口，是機械通用零部件行業未來五年市場主攻方向。以2014年為例，我國進口通用零部件200億美元，依靠技術創新和提高管理水平，部分替代進口產品，仍有可觀的市場。

《規劃》提出了機械通用零部件產業“十三五”時期的發展目標：到“十三五”期末，機械通用零部件產業由目前中檔水平發展到中高檔水平，到2025年，掌握一批核心技術，自主制造一批核心零部件產品，產品整體質量提升到中高檔水平，涌現出一批具有可持續創新能力的“專精特”企業，產業進入世界強國之列。

其中，技術突破目標是：至2025年，突破30項核心零部件產品技術瓶頸，達到國際先進水平，實現批量生產（2020年完成10項）；產品標準和認證體系基本實現與國際接軌。

提質增效目標是：至2025年，我國通用零部件行業產品質量達到世界中高檔水平；企業綜合效益顯著提高，能耗降低30%，生產效率提高30%。

產業升級目標是：至2025年，我國通用零部件行業培育30家高檔零部件制造企業，具有專項產品的自主技術優勢，達到國際同類企業先進水平；涌現2~3家國際知名的大型企業。

市場發展目標是：至2025年,我國通用零部件行業產品銷售額和世界市場占有率位于世界前列。

“十三五”期間，產業技術發展方向包括設計技術、工藝技術和材料技術。其中設計技術涵蓋可靠性設計、疲勞設計、輕量化設計、動態模擬仿真CAE（計算機輔助工程）優化設計；工藝技術包括高速高精度加工技術、高效率智能加工技術、性能強化工藝技術、綠色制造技術；材料技術包括高強度鋼鐵材料、非金屬增強復合材料、輕量化材料。此外，產品發展方向是向中高檔、綠色化、輕量化、模塊化和個性化發展。

《規劃》提出了機械通用零部件行業發展的主要任務，要落實推進五項重點工程和四項行動計劃。即推進自主創新工程，突破技術發展瓶頸；推進提質增效工程，實現產品質量升級；推進結構調整工程，加快產業轉型升級；推進軟實力培育工程，增強企業持續發展力；推進技術支撐體系建設，夯實技術創新基礎。四項行動計劃即核心產品專項計劃、“一廠一品一創新”行動計劃、鋼材提質行動計劃和職業技能培訓計劃。

其中，鋼材提質行動計劃提出，我國通用零部件行業所需鋼材要立足國內，質量必須提升。零件質量水平提升與專用材料技術水平密切相關，材料的基本特性及其穩定性對中高端零部件的制造影響很大。目前，國產鋼材已經不能滿足高端零部件產品的質量要求。要把提高鋼材和鑄鍛坯件質量列為重點攻關行動，跨界同鋼廠聯合提高特種鋼材的冶金質量水平，加強零部件鑄鍛件的質量提高和控制技術研究，提高鑄鍛件的性能質量；結合我國實際情況，制定先進的鋼材和鍛件的質量標準。鋼材與鑄鍛件的品質提高一小步，零部件產品質量會提高一大步。

此外，《規劃》建議組建國家動力傳動工程技術研究中心和國家動力傳動工程技術網絡化研究中心。《規劃》還建議組建緊固件行業技術服務平臺、組建粉末冶金行業技術服務平臺、組建彈簧行業技術服務平臺，這3個平臺可以采取企業、社會資本共同投資、國家支持的方式組建。